市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域

農(nóng)民工實(shí)名制工資支付監(jiān)管的通知

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)令第724號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法（試行）的通知》（蘇住規(guī)字〔2019〕4號(hào)）、《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)施建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理的通知》（蘇住建建〔2017〕13號(hào)）等文件要求，強(qiáng)化農(nóng)民工工資專戶的統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，切實(shí)提升全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及實(shí)名制管理工作水平，現(xiàn)將有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下：

一、嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資和工程款分賬管理

建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。建設(shè)單位與施工單位應(yīng)按合同約定和施工進(jìn)度及時(shí)確認(rèn)完成產(chǎn)值，根據(jù)合同約定按時(shí)足額向施工單位撥付工程款，并向施工單位農(nóng)民工工資專戶存入不低于當(dāng)期工程款最低比例的資金（非市政類項(xiàng)目：基礎(chǔ)階段比例5%，主體階段比例20%；市政類項(xiàng)目：比例15%）；應(yīng)發(fā)工資高于當(dāng)期工程款最低比例資金要求的，按照實(shí)際工資金額存入工資專戶。

二、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位及時(shí)足額撥付農(nóng)民工工資的主體責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，監(jiān)督施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)向農(nóng)民工工資專戶撥付資金的，代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位，由施工單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門及行業(yè)主管部門，納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。施工單位為保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放向工資專戶匯入的資金，可以在當(dāng)期建設(shè)單位按照工程款比例要求存入工資專戶的資金中予以抵扣。

三、全面推行施工總承包單位代發(fā)制度

農(nóng)民工工資支付保障實(shí)行“誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)”的原則。建設(shè)單位未按照合同約定支付工程進(jìn)度款和農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位負(fù)直接責(zé)任；總承包單位未按照合同約定按月足額支付招用的農(nóng)民工工資的，總承包單位負(fù)直接責(zé)任；分包單位的農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位代發(fā)，分包單位每月應(yīng)向施工總承包單位報(bào)送當(dāng)月工資表，核實(shí)工資發(fā)放情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資代發(fā)銀行的統(tǒng)一監(jiān)管

委托代發(fā)銀行應(yīng)加強(qiáng)與實(shí)名制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，嚴(yán)格執(zhí)行線上申請(qǐng)開戶、專戶資金劃撥和代發(fā)工資等操作規(guī)程，不得在實(shí)名制系統(tǒng)以外生成工資流水號(hào)辦理代發(fā)業(yè)務(wù)。按照農(nóng)民工工資發(fā)放表將工資按月足額轉(zhuǎn)入農(nóng)民工的個(gè)人賬戶，同時(shí)將工資代發(fā)信息反饋至《蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)》，并實(shí)時(shí)反饋農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立和變動(dòng)等情況。

為切實(shí)加強(qiáng)工資代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)履約動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，蘇州市工程建設(shè)行業(yè)主管部門建立農(nóng)民工工資委托代發(fā)監(jiān)管制度，與有關(guān)商業(yè)銀行蘇州分行簽訂委托代發(fā)監(jiān)管協(xié)議，并及時(shí)公布委托代發(fā)銀行名單。所有有意愿參與農(nóng)民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)銀行資格申請(qǐng)須知》（下載地址：《蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)》操作流程指南）的要求，《申請(qǐng)表》以PDF格式發(fā)送至郵箱：302871854@qq.com，申請(qǐng)報(bào)送截止時(shí)間：2020年2月21日；《申請(qǐng)須知》要求的相關(guān)證明材料（一式五份）報(bào)送時(shí)間：2020年2月24日，報(bào)送地址：蘇州市錦帆路55號(hào)房產(chǎn)大廈507室。

聯(lián)系人：王凱德；聯(lián)系電話：0512-65232903。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月18日